工商食官指當時的手工業者和商賈都是官府管的奴仆 ， 他們必須按照官府的規定和要求從事生產和貿易 。
“工商食官”制度是周代，尤其是西周春秋時期工商業發展的基本制度 。
西周官營手工業制度，指當時的手工業者和商賈都是官府管的奴仆，他們必須按照官府的規定和要求從事生產和貿易 。
在這種制度下，周王室和諸侯都有官府管理的各種手工業作坊，屬司空管轄 。
【工商食官什么意思】這些手工業作坊的各類生產者稱為百工 ， 他們既是具有一定技藝水平的工匠，又是從事手工業生產的管理者 。
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